为何这种招商引资模式 越来越受欢迎

2022-07-19 00:00

近年来,并购重组招商开始成为各地招商引资的“新宠”,这是一种以企业为载体的创新招商方式。

并购重组起初是市场经济的产物,是指通过两个以上公司合并、组建新公司或相互参股,以实现企业价值最大化。

简单来说,并购招商就是立足地方原有企业资源,政府辅助企业通过并购的方式扩大生产规模,从而达到招商引资的目的。

各地并购招商有哪些先进做法,值得学习借鉴?

新星冉冉升起

2018年,企业遵循市场规律,通过资本市场运作手段,利用外部资金促进企业规模扩大、竞争力提升,从而推动区域经济发展的优势被一部分地区抓住,由此“并购重组式”招商引资的创新方法出现。

2019年,上海、北京这类经济实力较强地区的产业园,设立由园区管委会全资或者控股的投融资平台,扶植本地的优企强企开展并购活动,将金融资本、引导资金与产业资本融合起来,发挥协同优势,引进了国外一些实力强劲的先进制造业。

2020年,首届并购招商引资大会在长三角地区举行,并购招商已经成为领先地区吸引外商、投资园区开发中国市场,甚至在园区设立企业全球总部,辐射全球市场的重要手段,成功实现中国企业“走出去”、外国企业“引进来”。

同年,山东省出台了《进一步做好利用外资工作的若干措施》,这是全国首个明确强调鼓励并购招商的文件,这意味着并购招商将被更加广泛地运用于招商引资中。

各地跃跃欲试

苏州工业园、上海嘉定、北京亦庄等地区是并购招商引资的先行者,纷纷引进了外部国家的先进制造业。

上海嘉定引进吉利

其实,早在2010年,吉利沃尔沃项目落户上海市嘉定区,就已有并购招商的缩影。

当年,吉利集团在收购沃尔沃时,自有资金并不充足,所以吉利曾积极寻求与地方政府合作。嘉定区政府为了引进吉利沃尔沃项目,由上海嘉定国资和上海嘉定工业区开发(集团)有限公司共同成立的嘉尔沃,出资10亿元,支持此次收购。

嘉定区政府积极提供融资支持以及后期落地政策优惠,最终从十几个地方政府中脱颖而出。吉利项目落地生产后,迅速形成了技术外溢效应,加强了嘉定区汽车产业集聚,推动其汽车产业的快速发展。

韩国企业扎堆入苏

2019年7月,苏州的江苏亚威精密激光科技有限公司,与韩国LIS公司达成合作,全面开展精密激光领域的战略合作,双方拟在中国共同投资设立由中方控股的合资企业。

为完成此次收购,促成合资企业建立,亚威精密激光需要将原有注册本5000万元,增资到5亿元。苏州工业园对这次合作高度重视,并及时给予了资金支持,联合苏州工业园区重大产业项目投资基金、企业资本与社会资本,实现了战略合作所需投资的5亿元资金。

除此之外,园区还就双方交易方式、并购后整合计划、国产化落地方案等进行了详细安排,为此次交易提供了重要保障。

北京布局芯片产业

北京亦庄国投成立于2009年,是亦庄开发区招商引资的主平台,经过多年摸索前行,亦庄国投将投资重点聚焦到集成电路、新型显示、智能制造等园区主导产业上,其中集成电路在母基金布局占比是最大的。

亦庄开发区不仅投资了多家园区内的企业,也谋求一些重大海外项目的投资布局。

“走出去”是为了“引进来”,海外并购是投资布局的第一步,下一步是积极推动海外技术落地园区,弥补国内技术领域的空白,并且与当地原有产业形成协同发展的良好态势。目前,亦庄开发区已经通过自主投资、支持合作基金等方式落实了十几起海外并购,并将他们引入落地。

并购也需小心谨慎

由以上案例可以看出,并购招商对地方产业聚集、经济发展强大的推动作用。但在这过程中,地方政府需要投入巨额资金,动辄好几亿,所以也有以下几大要点需要注意。

首先,并购决策之前,认真细致分析企业自身优势、发展战略与产业结构是必不可少的,判断并购是否必要。

接着就是对并购对象的遴选,需要合适的时机,企业有自己的评判标准。政府也可以提供一些线索,比如招商引资信息库里的意向对象名单,这样更具目的性,同时能帮助企业降低并购风险。资金筹备的过程中可以集结政府基金、企业资本和社会资本多方力量,给予企业更多帮助。

最重要的是企业并购重组后的资源整理,决定着并购重组的成败,政府的作用在此阶段至关重要。土地、人才、财务、技术等各方面,都需要政府给予企业足够的支持,帮助企业及时解决问题,推动企业快速走上生产发展的正轨。

热潮来势汹汹

取长补短,合作双赢

并购招商是地方与企业的双赢举措。政府帮助当地企业与外商并购重组,达到取长补短、优势互补,企业得以快速发展。随即而来的是,企业不仅能为地方经济的发展增添动力,还能为当地产业集群聚集发挥重要作用,一石二鸟,何乐不为。

活用市场,激发动力

如今,各地政府都在强调要从“划桨人”成为“掌舵人”,充分施展市场活力,而并购重组式招商引资,就是一种典型且有效的市场经济运作形式。企业和政府在坚持市场化运作原则的同时,让并购重组主体的主观能动性在市场规律下发挥最大作用。

存量优化,高质发展

目前,一些大城市尤其是北上广,都开始由“增量扩张”转向“存量优化”模式,并购招商就是存量优化的方式之一。盘活当地企业的同时,也整合利用了当地各类生产要素,做到资源共享,逐渐进入高质量发展模式。

结语

当前,我国已经进入双向投资时代,对外投资和吸引外资,对于国民经济发展举足轻重。当然,各地在看到并购招商优势时,也要进行风险控制,将失败率降到最小、长处发挥到极致,才能进入双赢双胜的良性循环。

来源:招商网络

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