县城招商引资的幕后,懂的人自然懂

2022-07-19 00:00

在外打拼还是回乡考公?站在十字路口,有人选择一头扎进“北漂、沪漂”的洪流,也有人毅然背起行囊打道回府,享受县城的快乐安逸。 

县城,一头接着乡镇,一头连着省市,处在中间恰到好处的位置。“进”能承接城市圈的外溢产业,“退”可助推乡村振兴迈向共同富裕。无论“进退”,招商引资始终是推动县城发展的核心,这里有自成一格的光鲜,也有难以下咽的顽疾……

县城底色,入骨三分般深刻

大多数县城,二三十分钟就可以从南到北、由东到西绕一圈,招商人考察拜访企业无疑是利好的,基本大半天下来,重点企业都能一对一沟通。他们周期检查企业的生产车间、排污口位置、设备耗能情况,凡事涉及到酸、碱及易腐蚀性的原料,出谋划策为企业做防腐处理。同时,每月核对企业的产能,查看各产品线是否在运营,在生产过程中有无新增“三废”污染物。 尽管,这一定程度上影响县城财政收入、工业产值走“下坡路”,但能把好环境生态关,做招商选资的“绿色卫士”,良好的生态环境就是最好的招商资源。正是这样,县城有着该有的底气与格局。 

县城远离了互联网的中心话题,没有大湾区的光芒高照,被标签化的县城仿佛在新时代里停滞不前。其实不然,大大小小的产业集群在诸多县城里生根发芽,靠的是夜以继日流水线的精耕细作。这些零星分散在地图上的小点,却与全国乃至世界产生着联系。 

扬州杭集镇是酒店日用品生产基地,从本地到迪拜,相距6000多公里,时差四小时。很少人能想到,在迪拜帆船酒店里一次性牙具的包装上,可以看到扬州杭集的产地名。佛山的家居产业,主要集中在顺德区的龙江镇和乐从镇,前者是制造重镇,后者主要负责商贸。 

县城的金字产业招牌,由资源禀赋和发展环境决定。一些县里农业、畜牧业比重高,大量引进肉、蛋、杂粮食品深加工项目,致力于肉干、肉脯、卤味等休闲食品的制作、生产及销售。 如果你在县城生活,就会发现除了国防和外交,县城几乎是最完整的“微观国家”。在这里招商引资,或许你不认识的人都认识你,即使打不了几次照面,也能通过亲戚、同学、家族谱拉上关系。看似错综复杂的人脉,又彼此交织相融。在熟人的圈子里招商,投资信息传播不受阻碍,没有“中间商”的壁垒,一些县承接不了的项目,总会有人听到消息,便奔走相告。 有利就有不便,这张乡情网、人情网里不免有人上门找你办事。企业要落实一个项目,按正常途径大约需要5天到1周。若要有走一些“后门”,兴许3天就交付了。但是,县城的招商人摆脱“熟人社会 ”的束缚,用透明化的制度礼貌回绝、按规定办事。甚至,他们为了一个重点项目尽快办理税务登记、营业执照,时不时地“进城”汇报项目情况,成了地道的“走读式”招商人。 

招商成色,入木十分般透彻

“国家利好政策不倾向县域了?

县城资源都跑到周边省市去了?

连斗志昂扬的年轻人都被吸纳到“北上广”了?"

最惨的是,好不容易拉扯大几个企业,眼看着要“开花结果”了。谁知,大城市的招商局给企业打电话,他们就“动心”准备投奔了……真是招不到商夜不能寐,商不落户食之无味。 河有两岸,事有两面。炊烟袅袅的县城背后,暴露出载体资源短缺、厂房在建周期长、招工破冰难的问题,是时候该根治县城的顽疾了,既要治标也要治本。 

县城的载体资源短缺,也让招商工作吃了不少“苦头”。招商人费尽九牛二虎之力,引来符合当地主导产业的项目,本是一气呵成的爽快。万万没想到,县里土地产权握在第三方手里,部分厂房处于在建状态。光是这几点,就让不少项目方望而却步。 县城转变招商引资思路,打破土地先行的传统观念,向“天”要空间,向“地”要效益。一方面,通过工改工、工业上楼的举措,缓解土地供应紧张的现状。另一方面,清除“僵尸企业”,盘活闲置厂房、土地,采取先入为主、优中选优、租售兼顾的利用策略,要知道盘活资源就是赋能优势产业。 县城基础设施有“欠账”,一些地下管线老化,造成停水、停电时有发生,随之企业就不少“吃亏”。搅拌机、冷链加工等设备没了水电,导致原料浪费、精加工食品暴露在空气中不能封存,造成企业损失几十万。招商人得知这种情况,及时向上反馈找出短板,协同城建、规划相关部门解决问题。 与此同时,在能耗“双控”的背景下,县城既要降能耗,又别“一刀切”。有些项目并不是生产全过程都是高耗能、高污染环节,招商人前期评估项目时,可以因地制宜、分类施策,按照“开二停二”的方式,听从企业安排哪几天开工,哪几天停产,让崭新的供能用能措施全面开展。 除此之外,所有经济增长都离不开劳动力,技术、资本都会随着人口净增长而流动。所以,县城的兴衰,归根结底取决于人口回流。 八零九零这一代人,赶上了城市最激烈的“抢人大战”,就像自己的父辈赶上了改革开放一样。如今,一二线城市从抢人大战到留人大战,战况依旧如火如荼,让一批高学历的年轻人驻扎到一二线城市。如果不是房价过高,大城市“抢人”就像一场龙卷风似的逐渐扫空县城。 县城为企业做好配套、找到下游分销渠道,使得企业快速投入市场,让资源向县城集中,人口也会自然聚拢。此时,千万别“只顾拉车,不抬头看路”,“趁热打铁”出台人口回流政策,实施“孵化逻辑”,而不是“留人逻辑”。高学历与高技能的人才兼顾,提供分享学习式的职业教育,能够为企业提供“既能管理,又会动手”的负责人,或许一不小心,他们就超越了在大城市起早贪黑的你。 

结语

一县虽小,五脏俱全。在上千个县城里,不少低调的县,默默地用特色产业承包全国人民的衣食住行,无论走到哪里,都离不开他们的存在。面对外界的“瞧不上”,县城是“苦水里泡黄连”苦上加苦,资源、人才、政策偏向大城市的苦衷能与谁诉说? 但是,当所有要素刀刃向内时,乡镇企业的增长速度不亚于地方龙头企业,若县城发展奔跑起来,可能让一些地级市“抬不起”头。可以说,县城的孰轻孰重、风云变幻影响着中国经济的发展。

来源:招商网络

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